萨迪尔·扎帕罗夫访韩后：吉尔吉斯投资者的新机遇

萨迪尔·扎帕罗夫总统于15至18九月对大韩民国的正式访问及首届“中亚—大韩民国”峰会，成为比什凯克和首尔历史上经济协议数量最多的事件。此次访问的主要成果是韩国企业在吉尔吉斯斯坦设立了固定的“入口点”。

签署的协议

萨迪尔·扎帕罗夫同韩国总统李在明会谈后，双方同意将全面伙伴关系提升至新高度，签署了18份双边文件。其中包括：

• 关于贸易和投资合作的谅解备忘录：涵盖工业、数字化、关键矿产、纺织
• 海关合作协议
• 能源部与韩国电力公司（KEPCO）的谅解备忘录
• 劳务移民、教育、畜牧业、气候和林业方面的文件
• 哈拉尔认证的相互认可，便利韩国食品和化妆品企业进入吉尔吉斯市场
• 比什凯克与首尔的友好城市协议

区域层面通过了首尔宣言、产业及供应链谅解备忘录，以及人工智能和气候转型倡议。此类峰会将成为常态，下一次计划于2028年在哈萨克斯坦举行。

投资者支持基础设施

此次访问的重要成果还包括制度建设。比什凯克将设立韩国贸易投资促进机构KOTRA代表处。国家投资局将设立Korea Desk——专门支持韩国公司的服务窗口。萨迪尔·扎帕罗夫还提出组建“中亚—韩国”联合投资基金，设立优先项目统一投资组合，以及为韩国制造业打造产业园区。

在首尔举行的商业峰会上，超过30家吉尔吉斯企业和约50家韩国企业参加，签署了另外10份协议。根据Tazabek数据，吉方展示了总值达23亿美元的项目组合。

主要合作领域

• 能源：康巴尔阿塔1水电站，电网数字化，新能源设备和电动交通工具的本地化
• 沿中吉乌铁路线的交通和产业园区
• 旅游和农业，包括伊塞克湖全年候阿拉图度假区集群
• 人力资源和数字创新：工程中心、创业公司、人工智能
• 技术转移和“一站式服务”：具有国家担保的成熟项目

“我们希望韩国企业长期驻扎吉尔吉斯斯坦，”萨迪尔·扎帕罗夫表示，建议在汽车制造、制药、纺织和电子领域建立合资企业。

国家投资局的活动

局长拉夫尚贝克·萨比罗夫在首尔进行了多轮谈判，成果包括：

• 与Hana Financial Group和iM Financial Group签署金融数字化谅解备忘录
• 与PIOLINK公司签署数字基础设施及网络安全谅解备忘录
• 与韩国中小企业支持机构SEMAS签署经验交流及创业扶持谅解备忘录

拉夫尚贝克·萨比罗夫强调：“数字基础设施是投资吸引力的重要组成部分。”

经济指标与前景

吉尔吉斯斯坦和韩国之间的贸易额在2025年将达到508,7百万美元，较前一年增长17%，是2021年的9,2倍。吉尔吉斯斯坦是韩国在中亚的第二大贸易伙伴。直航开通后三年，两国间往返人数增长近50%。比什凯克将实现2亿美元贸易额视为可达目标。

积极情景预期Korea Desk和KOTRA办公室能缩短韩国企业从兴趣到签约的路径，可能出现组装、纺织和制药领域面向欧亚经济联盟市场的首批制造项目。金融领域预计引入韩国数字解决方案，韩国承包商和开发机构也可能参与能源项目。加快劳动移民退休协议将加强汇款渠道。

不过也存在制约因素。多数签署的是备忘录，而非正式合同，具体项目、金额和期限尚未披露。吉尔吉斯斯坦需与市场更大、同样吸引韩国投资的哈萨克斯坦及乌兹别克斯坦竞争。贸易结构仍然以进口为主。像康巴尔阿塔-1这样的大型项目需要复杂的融资和担保。

未来关注点

• KOTRA办公室和Korea Desk在比什凯克的开设日期
• 首批带金额和期限的正式协议
• 联合投资基金和产业园区的组建进展
• 海关协议的批准及退休协议谈判进展

改善投资环境靠的不是访问，而是真实的交易。此次对首尔的访问为吉尔吉斯斯坦带来了工具，现在市场期待第一个进入建设阶段的大型韩国项目。